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指导全州事业单位人事制度改革工作

2016-10-02 08:58

(四)就业促进与失业保险科(州人民政府劳动就业工作领导小组办公室)

(五)负责全州职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度,统筹建立专业技术人员继续教育制度,拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施;负责全州技工学校和民办培训机构的资格认定和监督管理,完善职业资格制度,组织实施劳动预备制度。

8、加强全州行政机关公务员统筹管理的职责,促进行政机关及其公务员能力建设,提高行政效能。

(十四)医疗生育工伤保险科(州城镇职工基本医疗保险制度改革办公室)

统筹规划全州城乡一体医疗保障体系建设工作;贯彻落实医疗保险、生育保险、工伤保险政策、规划、办法和标准;贯彻落实医疗保险、生育保险、工伤保险基金管理办法及工伤保险待遇项目和给付标准;负责州直统筹单位的工伤认定;贯彻执行疾病、生育停工期间的津贴标准;贯彻执行定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准,组织州直定点医疗机构、药店的资格审查与年审;贯彻执行机关、事业单位补充医疗保险政策和管理办法;组织全州劳动能力鉴定;承担州基本医疗保险制度改革领导小组办公室、州城镇居民基本医疗保险局际联席会议办公室、州劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。

负责拟订全州人力资源开发与发展规划和人力资源市场发展规划;贯彻落实人力资源开发政策、人力资源服务机构市场准入管理制度;承办人才中介服务机构、职业中介机构行政许可;贯彻落实人员调配政策,做好特殊人才、紧缺人才引进工作;负责承办州直行政机关、企事业单位人员调配工作;负责组织实施事业单位工作人员招聘工作;结合引进人才做好促进高校毕业生就业工作,负责协调部分高校毕业生面向基层服务项目和计划的实施;负责因公出国(境)人员政审工作;归口管理人力资源信息统计工作;负责州本级政府序列和事业单位干部人事档案的管理工作;综合承办州委、州政府、州人才工作领导小组交办的人才工作事项。

(八)负责专业技术人员队伍建设。贯彻落实专业技术人员管理政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,会同有关部门做好人才引进工作;负责全州高技能人才队伍建设工作;负责全州专业技术职务综合管理,深化职称制度改革,加强全州专业技术资格、职(执)业资格考试工作的监督管理。

贯彻落实劳动保障监察工作制度;组织实施全州劳动保障监督检查工作;依法实施州直单位劳动保障监察工作,查处和督办重大劳动保障违法案件;指导全州各级劳动保障监察机构开展劳动保障监察工作;协调劳动者维权工作,组织协调全州重大劳动保障违法事件和突发事件的处理工作;推进劳动保障监察工作和队伍规范化建设;承担州解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室日常工作。

7、加强劳动关系协调机制建设、劳动保障监察的组织实施、劳动人事争议调解仲裁、农民工工作协调的职责,切实维护劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。

2、加强统筹全州城乡就业政策的职责,依法建立健全公共就业服务体系。

贯彻落实劳动关系政策以及劳动合同、集体合同制度实施规范;负责州直企业裁员报告和企业改组改制的职工安置方案审核;承办文艺体育单位特招和用人单位特殊工时制度行政许可以及集体合同审查登记工作;负责政策性安置进入企业人员工作;贯彻落实企业职工工资收入分配的宏观调控政策,按分工审核州直企业工资总额管理和负责人工资收入;负责劳动标准和劳动定额管理工作;贯彻实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;承担州劳动关系三方协商会议办公室日常工作。

(七)会同有关部门组织实施事业单位综合配套改革,指导全州事业单位人事制度改革工作。贯彻落实事业单位人员和机关工勤人员人事管理政策,会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。

贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁工作制度,指导全州劳动、人事争议调解仲裁工作;指导用人单位依法规范人力资源管理制度,建立劳动、人事争议预防机制;指导劳动、人事争议仲裁工作;推进仲裁工作和队伍规范化建设,负责调解员、仲裁员培训管理工作;承担州劳动、人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

(四)统筹建立覆盖全州城乡的社会保障体系。拟订全州社会保险发展中长期规划和年度计划,贯彻落实国家、省城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策和标准,执行省统一的社会保险关系转续实施办法,做好全州职工养老保险省级统筹工作;会同有关部门拟订全州社会保险及其补充保险基金管理与监督的制度,并组织实施;负责拟订中央转移支付社会保险资金和省级专项资金及调剂金的分配方案,编制全州社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行;做好社会保险关系转续工作,负责参加养老保险退休人员的社会化管理。

4、加强统筹全州城乡社会保障政策、机关企事业单位基本养老保险和农村社会养老保险政策的职责,建立健全社会保险管理和服务体系,提高经办能力。

(三)负责全州促进就业工作。贯彻落实国家、省促进就业的方针政策,负责拟订全州统筹城乡的就业发展规划并组织实施,拟订年度就业专项资金使用计划,完善公共就业服务体系,建立完善就业援助制度,推动创业带动就业;牵头做好高校毕业生就业工作;负责全州就业、失业、失业保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全州就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

工作;负责专业技术人员继续教育工作;负责有突出贡献专家、享受政府津贴人员选拔、推荐和管理工作;负责指导二次人才开发,充分发挥离退休专业技术人员作用;组织实施职称制度改革和专业技术职务评审工作;承担专业技术人员职(执)业资格认定工作,指导实施各类专业技术资格、职(执)业资格考试工作;承担全州专业技术职务结构比例管理工作;承担州职称改革工作领导小组办公室日常工作。

贯彻执行国家和省公务员培训及在职教育的政策、规划和标准,拟订全州公务员教育培训中长期规划和年度计划,并组织实施;负责拟订公务员通用能力席位标准,贯彻落实公务员能力建设的相关政策,指导协调全州公务员能力建设与培训工作;组织协调公务员对口培训;负责公务员培训机构的评估认定;指导协调州行政学院的公务员培训工作;负责组织实施公务员行为规范、职业道德建设;贯彻执行公务员考核制度与政策,综合管理公务员年度考核工作;负责承办公务员申诉、控告事项;贯彻执行国家、省荣誉制度、奖励制度,综合管理政府表彰奖励工作,指导协调州直部门综合性表彰奖励活动;承办公务员荣誉称号的授予、表彰事宜;贯彻执行公务员惩戒制度,会同有关部门做好公务员惩戒工作。

根据国家、省人力资源和社会保障政策法规,拟订全州贯彻落实的实施细则、具体措施和办法;组织开展人力资源和社会保障工作调查研究;协调专家咨询工作;承办人力资源和社会保障普法、依法治理、依法行政制度建设、行政复议和行政应诉等相关工作,监督检查依法行政情况;负责人大建议、政协提案的办理与协调;承担机关规范性文件合法性审核及县市人力资源和社会保障部门规范性文件备案审查工作;综合协调人力资源和社会保障行政许可(审批)工作;指导县市人力资源和社会保障部门依法行政工作。

(一)高校毕业生就业管理的职责分工。高校毕业生就业由州人力资源和社会保障局会同州教育局组织实施;毕业生离校前的就业指导和服务工作,由州教育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由州人力资源和社会保障局负责。

承担全州事业单位人事制度改革和人事管理工作;负责全州事业单位人员和机关工勤人员人事管理;按照管理权限,承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案核准或备案事宜;为事业单位用人提供聘用合同鉴证服务;指导全州事业单位人员和机关工勤人员年度考核工作,综合管理州直事业单位人员和州直机关工勤人员年度考核;综合管理事业单位人员聘用、聘任、解聘、辞职、辞退、申诉、控告、奖惩等事宜;会同有关部门组织实施事业单位综合配套改革。

3、加强统筹全州人才市场和劳动力市场整合的职责,建立统一开放、竞争有序的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置,统筹开发各类人力资源。

(十六)劳动保障监察科(对外使用恩施土家族苗族自治州劳动保障监察局名称)

(十一)贯彻落实国家、省农民工工作政策和规划,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(二)原州人事局、原州劳动和社会保障局所属的事业单位成建制划归州人力资源和社会保障局管理。

(十二)贯彻实施国家、省协调劳动关系的法规和政策,建立健全劳动关系协调机制。承担劳动人事争议仲裁工作,依法处理州本级劳动人事争议案件。主管全州劳动保障监察工作,依法对州直单位实施监察,组织查处重大案件,维护劳动者合法权益。

5、加强促进就业的职责,健全公共就业服务体系、城乡劳动者平等就业制度和职业(技工)教育培训制度,促进全州社会就业更加充分。

(六)贯彻实施国家、省机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策,建立全州机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准,监督检查实施情况。

(一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障的政策法规,拟订全州人力资源和社会保障事业发展规划,并负责组织实施和监督检查。

6、加强统筹规划全州城乡一体化医疗保障体系建设的职责,做好医疗保障制度配套政策实施工作。

拟订全州军队转业干部安置计划并组织实施;负责计划分配军队转业干部和随调家属安置工作;负责组织协调军队转业干部培训工作;落实中央、省关于企业军队转业干部相关政策,会同相关部门做好军队转业干部解困维稳和政策宣传、思想教育工作;负责全州自主择业军队转业干部管理服务和就业培训工作;承担州人民政府军队转业干部安置工作小组办公室日常工作。

(二)拟订全州人力资源市场发展规划和人力资源流动政策措施并组织实施,建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理,促进人力资源合理流动、有效配置。

贯彻执行公务员法及公务员录用、登记、职位分类、职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退、调任转任、职位聘任等制度;组织实施公务员和事业单位参照公务员法管理工作人员日常登记;指导全州公务员法的贯彻实施,依法对公务员法及配套法规实施情况进行监督检查,依法对公务员实施监督,保障公务员合法权益;建立行政机关公务员确责、履责、问责责任体系;负责行政机关、政府序列参照管理单位内设机构非领导职务职数的设置和管理工作;依法办理州政府提请州人大常委会审议的任免议案和州政府批准任免的行政机关工作人员任免手续;会同有关部门拟订全州公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员考试录用计划,并组织实施;负责公务员信息统计管理工作。

拟订全州人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;负责全州社会保险基金、就业等专项资金预决算的审核汇总;负责中央和省转移支付社会保险、就业等专项资金分配方案的汇审,做好州本级就业专项资金使用计划审核工作;负责审核州本级社会保险基金计划申报和资金支付工作;参与拟订全州社会保险基金、就业资金财务管理制度;负责局机关和局属事业单位财务、资产管理的内审工作;拟订全州社会保险基金、企业年金监督制度、运营政策和运营机构资格标准;负责全州企业年金审核备案工作;依法监督全州社会保险基金和补充保险基金、企业年金征缴、支付、管理和运营,依法监督全州就业资金的管理和使用;监督并组织全州社会保险基金和社会保险经办机构内部管理规则的实施;建立社会保险基金监督举报系统,受理投诉、举报并组织查处重大案件;归口管理社会保障信息统计工作。

本规定由州机构编制委员会办公室负责解释,其调整由州机构编制委员会办公室按规定程序办理。

贯彻落实促进城乡劳动者就业政策,拟订全州促进就业规划、年度计划,并组织实施;拟订全州公共就业服务管理体系发展规划并指导实施;贯彻落实就业援助和特殊群体就业政策;负责全州促进就业扶持政策的审核落实;贯彻落实国(境)外人员就业管理政策;拟订全州就业专项资金分配方案、管理办法并监督实施;贯彻落实失业保险政策,监督失业保险基金的使用,建立健全失业预警制度并指导实施;贯彻落实国家和省促进高校毕业生就业政策,牵头制订我州促进高校毕业生就业措施与办法;贯彻落实农民工工作综合性政策和规划,协调处理涉及农民工的重大事件,维护农民工合法权益;协调农民工进城落户的相关工作;指导、协调农民工工作信息建设;承担州人民政府劳动就业工作领导小组办公室、州农民工工作联席会议办公室日常工作。

贯彻实施城乡劳动者职业培训和职业能力开发政策、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;拟订全州技工学(院)校及职业培训机构发展规划和管理规则并组织实施;承担职业资格证书认定工作,指导全州职业技能鉴定工作;拟订贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施;组织实施劳动预备制度;承办民办职业培训机构行政许可;负责指导技工学校教学研究;负责机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核(鉴定)评审工作;承担州高技能人才工作联席会议办公室日常工作。

协助局领导对政务、业务等工作进行综合协调和督促检查;负责综合性会议的组织、重要文件的起草和重大事项的督办;负责机关文秘与公文处理、财务与资产管理、工作信息综合、政务和信息公开、机要、保密、档案、综合治理、计划生育、安全保卫、政务值班及接待等工作;管理机关公共事务;负责人力资源和社会保障信访工作,督办重要来信、来访案件,协调处理有关信访事项;负责协调维稳、应急工作;承担人力资源和社会保障宣传工作;负责局机关的机构编制、人事管理、工资福利等工作;负责局机关离退休人员服务与管理工作,指导局属事业单位做好离退休人员工作;组织实施全州人力资源和社会保障系统文明创建、争先创优工作;负责州直人力资源和社会保障系统监察工作。

贯彻落实国家、省机关事业单位工资政策、标准和调控措施;负责全州机关事业单位人员工资、奖金、津贴补贴管理工作,建立和完善各类津补贴制度;贯彻落实国家、省离退休政策和福利政策;负责全州机关事业单位人员工资总额管理,承担州改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序领导小组办公室日常工作;承担机关事业单位工资信息统计工作。

(十)负责全州行政机关公务员综合管理,贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策,统筹管理政府表彰奖励工作,牵头拟订表彰奖励制度,指导全州公务员培训,加强行政机关及其公务员能力建设,提高行政效能。

(九)会同有关部门贯彻落实军队转业干部安置政策和安置计划,做好军队转业干部安置工作,负责军队转业干部教育培训,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

州人力资源和社会保障局行政编制43名,工勤编制4名。领导职数:局长1名,副局长4名(不含兼职),纪检组长1名,总会计师1名,州军队转业干部安置工作小组办公室主任(副县级)1名;科级领导职数17名(含州军队转业干部安置工作小组办公室副主任1名),副科级领导职数6名。

贯彻落实机关、企事业单位基本养老保险、补充养老保险、城镇居民养老保险、农村社会保险和被征地农民社会保障的政策、规划、办法和标准;贯彻落实基本养老保险待遇项目和给付标准及基金预测预警制度;拟订养老保险上级转移支付资金分配方案;贯彻落实企业职工退休政策和基本养老金领取政策,办理州直统筹单位职工退休条件审批;受上级部门委托负责全州提前退休工种的审批工作;贯彻执行企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准,办理州直统筹单位相关人员遗属待遇和伤残待遇的审批手续;参与拟订全州养老保险、农村社会保险基金管理办法;组织实施村主职干部养老保险工作;审核土地征用中被征地农民社会保障措施;负责养老保险和农村社会保险信息统计工作。